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我国林草种苗企业多达40万家产用脱节问题待解

时间:2019-08-19 01:36 作者:admin

  目前,我国造林绿化的主战场已经转移到降雨量400毫米左右的半干旱和干旱地区,其他地方剩下的宜林荒山荒地都是难啃的“硬骨头”,对林草种苗的质量要求越来越高。那么,我国林草种苗产业情况怎样呢?

  十八大以来,全国已建成各类良种生产单位1500多处,其中国家重点林木良种基地294个;共生产林木种子1.7亿公斤,苗木2800多亿株,审定认定林木良种3224个、草品种▷•●106个,主要造林树种良种使用率提高到65%;建成国家林木种质资源保存库99处、草品种中心库1处、国家种质资源圃17处,共保存林草种质资源近10万份;搭建各级各类、线上线个,初步形成了覆盖全国的种苗交易平台体系。目前,全国约有40万◆■家林草种苗企业,从业人员近1000万人,年产值超过4500亿元。

  2018年全国可出圃的苗木约430亿株,当年造林绿化实际用苗量仅为165亿株,过剩苗木达265亿株,其中松、杉、杨、槐等品种占90%,而珍▼▲贵树种、乡土树种、优质经济林等品种却供不应求,种苗供给侧结构性问题十分突出。以草种为例,我国草原退化面积很大,中度和重▪…□▷▷•度退化面积占三分之一以上,草原生态修复任务十分繁重,但目前用于草原生态修复的草种70%依赖进口。

  国家林业和草原局局长张建龙:对种苗业的属性认识不到位、把握不准确是重要原▼▼▽●▽●因。由于认识上有偏差,种苗管理越位和缺位的问题同时存在,该管的没有管好,该放的没有放开。既没有充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,也没有▲=○▼更好发挥政府作用,导致种苗供给侧出现严重的结构性问题,有效供给不足,无效供给过剩,产用严重脱节。

  上世纪末,因实施退耕还林还草工程、加快林业生态建设的需要,国家投资数十亿元,支持建设▪•★了一大批种苗生产基地,虽然解决了种苗的短期需求,但由于没有很好地按市场规律办事,许多国有种苗生◆●△▼●产单位○▲-•■□管理跟不上,缺乏市场竞争力,后来普遍出现了效益下滑、经营困难、停业关闭等现象。同时,在种苗管理服务上,由于政府的规划引领、信息发布等作用没有充分发挥,市场信息不对称,种苗生产容◆▼易一哄而上,导致产能严重过剩,大量苗子卖不出去,造成很大浪费,甚至损害农民利益。

  林草种苗业的公益性很强,不能完全依靠市场,需要国家在种质资源保护、良种选育推广等方面强化投◇•■★▼资保障,但长期以来这方面的投入明显不足,制约了林草种业创新和质量提升。总的看,推动我国林草种苗业持续健•●康发展的扶持政策体系和管理服务体系不完善,林木种苗产业缺乏长期有效的宏观调控机制。

  国家林业和草原局局长张建龙:下一步,将采取加强种质资源保护利用、培育林草良种壮苗等举措推进林草种苗事业发展。通过加强种质资源保护,逐步建立起国家、省两级和原地库、异地库、设施库三种方式的种质资源保存体系。通过开展种质资源鉴定与评价,建立国家种质资源大数据平台,实现信息互通共享,提高种质资源利用效率。通过推△▪▲□△进商品林树种的良种选育,大力选育一批耐瘠薄、耐盐碱、抗病虫害、抗干旱的乔灌木良种和抗逆、广适、高产的优良草★-●=•▽种。

  国家林业和草原局将支持社会资本参与种质资源保护利用和商业化育种,强化林草种苗科技支撑,将各级各类林草种质资源库建设成种质资源收集保存基地、良种选育研发基地、科学研究合作交流基地和科普宣传教育基地,推进科研生产融合发展,加快培育一批高产、优质、高抗的林草品种。

  日前国家林业和草原局出台了《关于推进种苗事业高质量发展的意见》,明确提出:到2025年,我国主要造林树种良种使用率要达到75%,商品林全部实现良种化,草种自给率明显得到提升,种质资源保护利用制度基本建立,种子生产供应体系更加健全,种苗市场监管水平全面提升,种苗供求信息发布制度基本形成,制约种苗发展的突出问题得到解决,种苗事业迈入高质量发展的新阶段。返回△▪▲□△搜狐,查看更多

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